Kadıköy Kent Konseyi, 14 Eylül 2014 Pazar günü Haydarpaşa Garı’nda Kadıköy Sosyal Forumu düzenlemektedir. Sosyal Forumun konusu “Kadıköy Mahalle Meclisleri”’dir.
Forumda Konsey tarafından hazırlanan “Kadıköy Mahalle Meclisleri Yönerge Taslağı” görüşülerek son hali verilecektir. Kadıköy’deki kamu kurum temsilcileri, muhtarlar, üniversiteler, meslek odaları, sendikalar, dernekler, vakıflar, sivil insiyatifler, gönüllü evleri, mahalle dayanışmaları, forumlar ve yurttaşlar etkinliğe katılımcı olarak davet edilmişlerdir. Forumumuz, Kadıköy Mahalle Meclisleri hakkında görüş, itiraz ve katkı yapmak isteyen herkesin katılımına açıktır.
Katılımcı, demokratik bir yerel yönetim için Kadıköy Mahalle Meclislerinin önemi büyüktür. Yerel demokrasinin gelişimi, yaşanabilir bir Kadıköy için sen de gel, katıl, birlikte değiştirelim.
Kadıköy Kent Konseyi
https://www.facebook.com/pages/Kad%C4%B1k%C3%B6y-Kent-Konseyi/873740719303093
KADIKÖY KENT KONSEYİ MAHALLE ÇALIŞMASI YÖNERGESİ TASLAĞI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1
Bu Yönergenin amacı; Kadıköy’de, sürdürülebilir bir kentsel gelişim süreci içerisinde demokratik bir kent yönetiminin sağlanması, kentlilik bilincinin gelişmesi için yeşil, özgür, eşitlikçi, toplumsal cinsiyet eşitliğine duyarlı, katılımcı ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışan mahalle temelli sivil organizasyonlar olan Kadıköy Mahalle Meclislerinin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2
Bu yönerge; Kadıköy Kent Konseyi çatısında yer alan Mahalle Meclislerinin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve yetkileriyle çalışma esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3
Bu yönerge; İçişleri Bakanlığı Kent Konseyleri Yönetmeliğine ve 5393 sayılı Belediye Kanunun 13., 9., 41. ve 76. Maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4
Bu yönergenin uygulanmasında;
a) Belediye: Kadıköy Kent Konseyinin oluşumuna yardım ve destek sağlayan Kadıköy Belediyesini,
b) Kadıköy Kent Konseyi: Merkez yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun ortaklık anlayışıyla, kentdaşlık hukuku çerçevesinde buluştuğu; kentin kalkınma önceliklerini, sorunlarının, vizyonunun sürdürülebilirlik ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu demokratik yapılar ile yönetişim mekanizmalarını,
c) Kadıköy Mahalle Meclisleri: Mahalle temelli sivil organizasyonları,
Tanımlamaktadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kadıköy Mahalle Meclislerinin Oluşumu, Görevleri ve Çalışma İlkeleri
Kadıköy Mahalle Meclislerinin oluşumu
Madde 5
(1) Mahalle Meclisleri, yönergenin 8 inci Maddesinde belirtilen üyelerden oluşur.
(2) Mahalle Meclisleri ilk toplantısını yapmak üzere mahalle muhtarının çağrısı ile toplanır. Mahalle Muhtarının başkanlığında toplanan mahalle meclisi, toplantıyı idare etmek üzere üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulunu seçer.
(3) Divan kurulunun oluşturulmasından sonra, mahalle meclisi başkanı ve mahalle meclisi yürütme kurulu seçilir.
Mahalle Meclisinin Görevleri
Madde 6
a) Mahallede demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, kentlilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak,
b) Mahalleye ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak aklın oluşmasına katkıda bulunmak amacıyla Mahallenin Eylem Planını hazırlamak,
c) Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,
ç) Mahallenin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri değerlere sahip çıkmak ve geliştirmek,
d) Mahallede yaşayan çocukların, gençlerin, kadınların, kıdemlilerin, LGBTİ bireylerin ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini artırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,
e) Mahallenin yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasında katkıda bulunmak,
f) Mahalle Meclisinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere Kadıköy Kent Konseyine gönderilmesini sağlamaktır.
Çalışma ilkeleri
Madde 7
Mahalle Meclisleri, aşağıdaki ilkeler temelinde çalışmaları sürdürür.
a) Öncelikli olarak mahallenin sorunları görüşülür.
b) Mahalleye sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, mahallenin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunur.
c) Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas alır.
d) Sokağının ve Sitesinin Sorunlarını, mahallenin Sorunlarını, Kadıköy’ün sorunlarını tartışır, araştırır, raporlar, Kadıköy Kent Konseyi’nin gündemine taşır, çözümler geliştirir.
e) Mahalle meclisleri, site ve sokak temsilcilikleri oluşturabilir.
f) Değişimi ve yenilikleri önceden fark edip harekete geçen, sonuç odaklı çalışma kültürünü benimser.
g) Çalışmalar tam bir saydamlık içinde yürütülür. Üyelerle, katkıda bulunanlarla her türlü iletişim yöntemi kullanılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mahalle Meclisi Üyeliği Ve Organları
Mahalle Meclisi Üyeliği
Madde 8
Kadıköy Mahalle Meclisleri: Doğal ve Seçilmiş Üyelerden oluşur.
Doğal Üyeler
Madde 9
Doğal Üyeler, aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur:
a) Mahalle Muhtarı ve azaları,
b) Mahallede bulunan spor klubü derneği başkanı
c) Mahallede bulunan STK temsilcileri,
ç) Mahallede bulunan ibadethane derneği temsilcileri
d) Mahallede bulunan sağlık ocağı temsilcisi
e) Mahallede bulunan okul aile birlikleri temsilcileri
f) Mahallede bulunan gönüllü evi temsilcisi
g)Mahallede bulunan dayanışma, forum temsilcileri
Seçilmiş Üyeler
Madde 10
Seçilmiş üyeler
Mahalle nüfusunun belirlenmesinde Kadıköy İlçe Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’nün verileri esas alınır. Mahalle Meclislerinde, mahallede yaşayanlar nüfusun 300’e bölünmesiyle elde edilen sayı kadar ve dar bölge seçim esasıyla temsil edilir. Ayrıca işyeri ruhsatı olanlar da mahalle meclislerinde temsil edilebilirler.
Mahalle Meclisleri Seçim esasları;
a) Mahallede yaşayanlar 300’e bölünerek sokak esasına uygun olarak temsilci seçimi yapılır.
b) Seçimlerde mahalle genelinde yüzde 50 kadın, yüzde 20 gençlik, yüzde 20 engelli ve yüzde 10 LGBTİ kotası uygulanır.
c) Mahalle Komitesi Yürütmesi 2 yıllık olarak seçilir. Herkesin aday olma hakkı vardır ve en fazla iki defa üst üste seçilebilir.
d) Temsilci seçim sonuçları Kadıköy Kent Konseyi’ne bildirilir. Seçimlerde gizli oy açık sayım ilkesi uygulanır. Mahallede yaşayan herkes seçme ve seçilme hakkına sahiptir. Seçimlerde ayrı liste ile seçime girilmez. Seçimlerde adayların tümünün adlarının yazılı olduğu tek listeden en çok oyu alanlar seçilir. Oyların eşit çıkması halinde kur’a çekimi yapılır. Seçimle ilgili bu yönergede hüküm bulunmayan haller için Seçim Kanunu usullerine göre uygulama yapılır.
e) Aynı tür iş yeri ruhsatı olanlardan bir temsilci seçme ve seçilme hakkına sahiptir.
Organları
Madde 11
Mahalle Meclisleri aşağıdaki organlardan oluşur:
a) Mahalle Meclisi
b) Yürütme Kurulu,
c) Meclisler ve Çalışma Grupları
ç) Mahalle Meclisi Başkanı
Madde 12
a) Mahalle Meclisi, en yetkili organı olup 8 inci maddede sayılan üyelerden oluşur. Mahalle meclisi başkanı, yürütme kurulu, meclis ve çalışma gruplarının seçimini yapar. Mahalle Meclisi, her ay düzenli olarak toplanır.
b) Mahalle meclisi toplantıları, öncelikle muhtarlıklar veya gönüllü evlerinde yapılır. Mahalle meclisinin toplantı yapacak yeri yoksa Kadıköy Kent Konseyinden talep eder. Kadıköy Kent Konseyi, mahalle meclislerine toplantı mekanı sağlamakla sorumludur.
c) Mahalle Meclisinde kararlar 2/3 oy çokluğu ile alınır. Karar alınan konularda faaliyet yürütmek esastır.
d) Mahalle meclisi, Üyelerinin %20’sini teşkil eden üyelerin talebi üzerine yürütme kurulunca gündemli olarak olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
e) Mahalle meclisi kararları Kadıköy Kent Konseyi’ne iletilir.
Yürütme kurulu
Madde 13
a) Yürütme kurulu, mahalle meclisi tarafından belirlenen 5 kişi tarafından oluşur. Mahalle meclisinin doğal başkanı olarak yürütme kurulunun doğal üyesidir. Ayrıca 2 yedek üye de belirlenir.
b) Yürütme kurulu ilk toplantısında, yürütme kurulu üyeleri arasından Muhtarın yanında sözcü, yazman, Kent Konseyi temsilcisi ve üye seçer.
c) Yürütme kurulu, 15 günde bir olağan olarak toplanır. Toplantılara art arda üç kez gerekçesiz katılmayan üyelerinin üyeliğinin düşmesine karar verilir.
d) Yürütme kurulu, sokak ve çalışma gruplarının çalışma koşullarını oluşturur, organları oluşturulana kadar toplantıların yürütülmesi ve çalışmalarının eş güdümünü sağlar.
e) Yürütme kurulu, mahalle meclisinin gündemini tespit eder ve meclis tarafından oluşturulan görüşleri Kadıköy Kent Konseyine sunar ve mahalle meclisi ile birlikte uygulamayı izler.
Sokak ve çalışma grupları
Madde 14
Sokak ve çalışma grupları, Mahalle meclisi yönetmeliğinin 4. maddesinin
c fıkrasında tanımlanan yapıların 6. maddede belirlenen görevleri yerine getirmek üzere 7. maddede de belirtilen çalışma ilkelerine dayanarak kurulur ve çalışırlar.
Mahalle Meclisi Başkanı
Madde 15
a) Mahalle meclisinin doğal başkanı muhtardır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Toplantı ve görüşme usulü
Madde 16
a) Mahalle Meclisi organları, çalışma yönergelerinde belirlenen yer ve zamanlarda üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde sözcülerin bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
b) Mahalle Meclisi, yürütme kurulu başkanı tarafından doğrudan veya 8. maddede öngörülen katılımcı sayısının üçte birinin teklifi üzerine olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Görüşlerin ilanı
Madde 17
Kadıköy mahalle meclislerince oluşturulan görüşler, Kadıköy Kent Konseyi yürütme kurulunun ilk toplantısında değerlendirildikten sonra Kadıköy Belediyesi’ne bildirir ve uygulanmak üzere uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.
Kadıköy Kent Konseyi
Madde 18
a) Kadıköy kent konseyi yürütme kurulu, altı ayda bir mahalle meclisi kent konseyi temsilcileri ile bir araya gelir.
b) Mahalle meclislerinden gelen kararları Kadıköy Belediyesi’ne ileterek kararların takibini yapar.
Sekreterya hizmetleri
Madde 19
a) Kadıköy Mahalle Meclisleri sekreterya hizmetleri, Kadıköy Belediyesi tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir.
b) Sekreterya hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında Kadıköy Kent Konseyi Genel Sekreterine karşı sorumludur.
Mahalle Meclisinin Mali Yapısı
Madde 20
Yönetmeliğin 16/A-1 maddesi gereğince Kadıköy Kent Konseyi bütçesi Kadıköy belediye bütçesinden karşılanır. Mahalle meclisi bütçesi de Kent Konseyleri bütçesinden karşılanır.<