Résumé Sahar Aurore Saeidnia
En 1999 la municipalité de Téhéran crée les conseils de quartier. Ces 375 conseils élus au suffrage universel ont été définis dans les textes juridiques comme des institutions consultatives et apolitiques. La création de ces conseils avait pour objectif « d’impliquer les citoyens dans les questions de politiques locales». Dans une métropole de douze millions d’habitants représentés par seulement quinze conseillers municipaux, il s’agissait de mettre en place une institution intermédiaire, lien entre les concitoyens (hamshahri) et les institutions municipales. Ces conseils locaux ont des prérogatives qui se construisent autour de deux concepts, la concertation (moshâverat) et la participation (moshârekat). Elles se déclinent principalement selon trois axes : « définir les problèmes du quartier à partir de la valorisation des